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深圳邀請專家為垃圾分類建言獻策快乐大本营胡歌杨幂

时间:2017-10-12 07:02  来源:www.yxj18.com  作者:优先级整理

原標題:深圳邀請專家為垃圾分類建言獻策

深圳邀請專家為垃圾分類建言獻策快乐大本营胡歌杨幂

華中科技大學環境科學與工程學院教授、中國城市環境衛生協會生活垃圾分類與減量專業委員會主任陳海濱。

深圳邀請專家為垃圾分類建言獻策快乐大本营胡歌杨幂

清華大學環境學院教授劉建國。

深圳邀請專家為垃圾分類建言獻策快乐大本营胡歌杨幂

垃圾分類容器展示。

  核心提示

  今年以來,深圳生活垃圾分類舉措亮點頻頻,明確提出了生活垃圾分類的工作思路與方法。10月10日,市城管局舉辦了《深圳市環境衛生設施專項規劃修編》專家咨詢會。對於這項影響未來深圳環境衛生管理的專項規劃,市城管局著力構建以垃圾分類為主導的生活垃圾分類治理體系,對標垃圾治理的國際一流水平,以垃圾分類來統領全市的生活垃圾治理。

  在咨詢會上,清華大學環境學院教授、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室副主任劉建國,華中科技大學環境科學與工程學院教授、中國城市環境衛生協會生活垃圾分類與減量專業委員會主任陳海濱,為深圳的生活垃圾分類建言獻策。專家們充分肯定了深圳的相關做法,並寄語深圳在特大城市垃圾分類上創造出范例。

  深圳垃圾治理新規劃 正確且有意義

  深圳做法

  此次深圳市環境衛生設施專項規劃特點在於擬構建以垃圾分類為主導的生活垃圾分類治理體系。在廣度上,將涵蓋現行環衛系統、“大分流細分類”體系,兩網銜接,以及現實流向城市管理系統末端焚燒、填埋等處理設施的城市固廢,以“城市大固廢”的概念統籌規劃,為城市固廢管理發展提供根本性的保障。

  在深度上,將涵蓋從分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理以及宣傳教育、監督機制、制度保障等全鏈條體制、機制的規劃與設計。

  在體系規劃設計上,將突破傳統的城市垃圾治理體系,對標國際一流城市,採用最先進的技術和設備,構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類治理新體系。

  在設施規劃布局上,將充分體現全市統籌、區域協調、資源共享的原則,實現低碳環保、綠色發展的良性循環。

  問

  我國從2000年開始推廣垃圾分類制度,從試點到現在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類,各地一直在探索,但瓶頸不斷。此次召開的《深圳市環境衛生設施專項規劃修編》專家咨詢會上,深圳將規劃構建以垃圾分類為主導的生活垃圾分類治理體系,並將生活垃圾分類治理規劃納入城總規,可以說是對垃圾分類進行了頂層設計。此舉意義何在?對此項規劃有何意見、建議?

  劉建國:深圳在我國的環衛發展歷史上,是一座有著重要地位的城市。第一座垃圾焚燒廠在深圳誕生,真正意義上的第一座現代化的衛生填埋場也是在深圳誕生。現在,深圳專門提出來以構建垃圾分類為主導的生活垃圾分類治理體系非常有意義。

  垃圾分類是社會經濟、文化發展到一個高級階段所必然需要的,也是垃圾處理系統本身進步的一個內在的需求。現在深圳各方面的條件相對成熟起來,垃圾分類的設施、硬件條件初步具備。我對深圳給予高度期望,希望深圳一如從前,給我國特大型城市的垃圾分類工作創造出范例。

  此次規劃修編中,還可以更加清晰地突出垃圾分類的地位,以分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四分系統為主線,統領整個生活垃圾的治理。同時,充分體現深圳特色,對標國際先進水平,全鏈條的設計規劃,拿出垃圾分類“深圳模式”的特色出來。

  陳海濱:生活垃圾分類意義大,作用明顯。從垃圾處理方面來看,垃圾分類有利於垃圾處理實現“三化”,即無害化、減量化、資源化。垃圾分類后,最大的好處是有利於垃圾處理全過程的無害化。

  在垃圾運輸中,會有跑冒滴漏的現象,究其原因就是其中有一部分垃圾比如餐廚垃圾,與其他垃圾一混合,就都臭了。垃圾分類后,不臭的干垃圾就不會被污染,且分門別類也好處理。此時,減量化的功能也開始體現。一些還有用的東西,從源頭就分類出來了,在減少了進入末端處理設施的垃圾量時,資源化利用的操作性更大。例如,廚余垃圾混合其他垃圾后不好處理,但單獨分出來后,就更容易資源化處理。

  因此,生活垃圾分類制度一旦施行,就必須以其為最主要的因素,來考慮垃圾的收運處理,以及整個環衛工作,以其為主線來統領環衛設施的規劃或頂層設計。所以深圳構建以垃圾分類為主導的生活垃圾分類治理體系的思路是正確的,且必須這樣做。

  垃圾分類立法必要 但需提高可操作性

  深圳做法

  5月19日,深圳市召開生活垃圾強制分類工作現場會,印發《深圳市生活垃圾強制分類工作方案》,意味著深圳市生活垃圾分類將從以往的鼓勵為主轉變為全面強制。6月3日,深圳發布了《深圳市生活垃圾分類投放指引》,並將於10月底前完成全市各住宅區的垃圾分類設施設置。目前,深圳正結合垃圾分類進家庭工作開展系列宣傳。在新的形勢和要求下,為進一步加強法治保障,《深圳經濟特區生活垃圾(強制)分類管理條例》的制訂工作也在同步進行。以立法形式全面推進強制分類工作,為深圳生態文明建設和實現城市可持續發展提供有力支撐。

  問

  許多垃圾分類做得好的國家和地區,有一條共性經驗和啟示是,法律先行,通過嚴格的立法和執法保障來推動。在當前垃圾分類現狀下,為垃圾分類立法是否有必要﹔若立法,應如何增強法律的可操作性,為垃圾分類保駕護航。

  劉建國:立法肯定是必要的。任何一種文明習慣的形成都需要一定的強制力,就垃圾分類推進而言,法律用來約束那些不做分類的人,讓他們承擔一定的后果,同時也是對那些做分類人員的鼓勵,為垃圾分類的推進營造氛圍。

  對於立法,有市民提出疑問:“現在國家是否具備了垃圾分類立法的時機?是否應先推動垃圾分類,再來立法?”也有市民認為:“我們可以先立法,定下規矩,在立法的基礎上進行強有力的推動。”我認為,就我們國家情況而言,立法和推動工作是相輔相成,在立法中推動,在推動中立法,即一邊立法一邊推動垃圾分類。這或能一方面及時地化解在推動過程中因缺失法律依據而產生的問題,也可以及時把過程中一些可具有操作性的內容納入到法律條文中去,兩者互動更有利於這項工作的推動。

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